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7月18日晚6点，三辆小车驶出建新农场大垸，向东，穿越君山农场，渡过洞庭湖，赶到了岳阳市防汛抗旱指挥部。
吴振汉、罗松桂、张国贵下车，疾步直奔三楼会议室。此时已是晚8时10分。他们知道，自从抗洪抢险开始以来，每天这个时候，省、市领导、有关专家，都要集中在这里汇总当日的情况，决策下一步的工作。
他们走进三楼会议室，储波、郑培民、阳宝华、黄甲喜、彭代福等省市领导，正在听取有关方面的情况汇报。不等他们开口，知道必有大事报告。两位省委副书记立即分工，储波继续在三楼会议室听汇报，郑培民带了黄甲喜、彭代福，与建新前线赶来的三位大将一起，登上设在四楼的市防汛抗旱指挥部值班室。
非常时期，上下级之间没有任何客套。落座，张国贵直截了当报告：建新农场188公里大堤，已有9公里堤段的堤面与水位齐平，部分堤段已经漫水，全靠抢修的子堤维系。为确保安全，请求迅速转移在押服刑人员和全场干警职工的家属小孩。接着，他提出了犯人转移的方案及所需船只、经费。
郑培民始终聚精会神地听着，被湖风和太阳吹晒得黑红的方正脸膛显得极为严峻。他语重心长地说：
“我的要求是死保大堤、死保大垸。防重于抢，抢重于救。岳阳监狱要保证洞庭湖水位354米，加上5－6级南风不垮堤。做到人在堤在，堤在人在。现在必须要有人定胜天的精神。如果能保住不垮堤，仅服刑人员转移一项就可为国家节约1500万元。当然要有两手准备。老弱病残、家属孩子，可尽早转移。其余到了万不得已的时候，再立即转移。”
黄甲喜市长也强调：“岳阳监狱要以防风防浪为主。洞庭湖面宽，吹程远，风浪大，大堤当南风，承受的冲压力大。据气象部门测报，从今往后的两三天内，还有5－6级南风。要作好迎战更大洪峰、更大风浪的准备。”
正在这时，省委书记王茂林从洞庭湖西畔抗洪前线给郑培民打来电话，明确指示：洞庭湖的险情加剧，要组织防汛力量和物资，加强重点堤段和部位的防守。对险情严重的地方，要派强有力的干部督察。一定要死守大堤，确保不溃垸。
响鼓不用重锤。吴振汉、罗松桂、张国贵深深领会了省委、省政府领导的意图，二话没说，旋即赶回岳阳监狱。
郑培民副书记立即对彭代福交待：“老彭！岳阳监狱情况危急。我和储波书记已经决定，请你到那里去坐镇指挥。给你
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