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起初反脑联军由于没有受到智脑的法律惩戒和过多干涉，发展的很迅速，纷纷建造了房屋，开垦了农地和水渠，他们反对智脑当然也不愿意使用现代科技，统统用最原始的工具，砍树用斧头、耕田用锄头、用弓箭来打猎。一开始大家热情高涨的生活和生产，圣城好风光只维持了几年就开始变化了，有人开始用从带来的机器制作食物，因为他们经常吃不饱饭，也有人开始用起医疗包，因为总有人希望要小孩，而圣城的核辐射值常期在1万左右。（注：核辐射1：腿部或者手臂进行x光检查时的辐射量。核辐射10：乘飞机时遭受的辐射量；核辐射1万：患癌症的可能性为1130；45万到80万：30天内将进入垂死状态。）
这些行为当然违背哈德姆最初的初衷，但他选择了理解和宽容，比起自由和信仰，生命的健康也是重要的，科技的足迹慢慢蔓延开来，学校和工厂也陆续建成，在整个国家向着第四区的模式行进者，他们甚至开发了几处石油和矿脉和智脑联邦做起了生意，进口了许多防辐射的物品，圣城的人民开始逐渐走向他们希望的轨道，这里没有高额的税赋，也没有军费的压力，甚至生育基因检查也没有。（智脑联邦生育需要基因检查，基因有遗传疾病、智力不高、身体有缺陷的小孩不能出生。）连生活空间都要宽敞许多，于是接下来二十年间，有几百万智脑联邦的居民选择到圣城居住，部分居民还受过很高的教育或者服役了军役。
到最后智脑联邦的it高层感觉到了危机感，他们原先以为四区是天堂，只有脑子进水的人才会去那个所谓的圣城，饱受核辐射地狱般的威胁，结果很多人都在博客中讨论关于是像金丝雀般活着，或是像麻雀般自由飞翔？智脑连续几年公布数据，几十万的资料和数据合成一个观点：第六区（圣城）居民的平均寿命至少比四区人民少活二十年！这个结果正确无误，依旧有敢于冒险，渴望自由，回归自然的青年们赶赴圣城。越来越多的精英年轻人去到第六区，智脑高层不得不下令：1断绝和第六区的所有生意来往。2在第六区边界设置核武器打击点，视为和虫族第五区一样的禁区。3已投奔第六区的公民和居民，以背叛联邦罪论处！
智脑联邦和圣城真正的开始决裂了，投奔圣城的青年人回不去了，想返回联邦的圣城居民也不能回了。圣城有大量的石油和矿产资源也交易不了，几百万万圣城居民开始处在挨饿和核辐射威胁的边缘，这时候扎西，哈德姆的二儿子的势力开始崛起了，比起延续哈德姆政策，他的激进策略更加有实效：进行
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